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16e Tâche : Élaborer un concept directeur d’aménagement et un plan d’action

Mettre à jour le plan de travail et le calendrier d’exécution

La charrette permettra de déterminer les travaux de recherche ciblée, de rezonage et de développement qui devront être effectués avant de pouvoir produire le guide de mise en œuvre du projet SuNliving. Le plan de travail et le calendrier d’exécution seront mis à jour et modifiés par le directeur ou la directrice du projet de façon à prendre en compte des changements et des ajouts nécessaires pour élaborer le concept directeur d’aménagement et le plan d’action.

 

Mettre à jour l’analyse des intervenants et la stratégie d’adhésion

Le coordonnateur de la durabilité procède à une autre analyse des intervenants pour déterminer les autres intervenants qui pourraient se joindre au projet. Les questions soulevées, telles que le besoin de rezoner, pourraient nécessiter la participation d’autres intervenants à la stratégie d’adhésion.

 

Effectuer une recherche ciblée

Généralement, la charrette permet de déterminer les autres analyses techniques ou de faisabilité à mener pour répondre aux questions qui ne pouvaient être complètement réglées durant le processus de la charrette. Le plan directeur du concept et d’action ne pourra être achevé avant que l’analyse ne soit terminée. Le directeur ou la directrice de la charrette doit ternir compte de ce fait et modifier le calendrier en conséquence.

 

Créer des scénarios charrettes numériques

Les outils de modélisation informatique utilisés pour créer des scénarios de rechange à l’étape 2 : Examen servent maintenant à créer le modèle numérique du plan préféré défini lors du processus de la charrette, ce qui rend possibles la visualisation, la mesure et l’évaluation du rendement du plan de concept.

Modeling Tools Outils de Modelage

Créer des scénarios charrettes numériques

 

Sélectionner et classer les stratégies et les mesures

Les bulletins de recherche de fond élaborés pour chaque thème de quartiers durables contiennent une vaste liste des stratégies et des mesures éventuelles à suivre mais n’indiquent pas lesquelles sont les plus convenables. La synthèse du plan préféré réduit la liste éventuelle de solutions pertinentes. Les autres solutions sont choisies et ordonnées selon leur niveau d’influence dans le système (voir le tableau 3). Ce processus mène à l’élaboration de mesures de quartiers durables qui sont plus holistiques et efficaces, avec moins de conflits et de redondances.

Tout au long du processus, l’équipe de la charrette intègre les stratégies choisies aux solutions de système qui s’appuient sur les synergies pour améliorer le rendement, réduire les coûts à long terme et répondre aux questions portant sur des thèmes multiples et différents. À mesure que l’on sélectionne et ordonne les solutions, il est important de se rappeler que la technologie ne suffit pas pour créer des quartiers durables : les solutions doivent également favoriser et faciliter l’adoption de modes de vie durables.

 

Décrire le programme de modes de vie durables

Rassembler les stratégies, les initiatives et les activités éventuelles de promotion des modes de vie durables déterminées à ce jour. Ces solutions représentent un cadre initial et un point de départ pour la création d’un programme visant à favoriser les modes de vie durables. Elles sont les composantes du guide de mise en œuvre du projet SuNliving qui servira d’optique des quartiers durables à appliquer au processus décisionnel tout au long des étapes de la conception détaillée et de la mise en œuvre.

 

Informing Tools Outils d’Information Décrire le programme de modes de vie durables
Étude de Cas du EHUV Étude de Cas du EHUV Étude de cas du village urbain d’Emerald Hills. Favoriser l’adoption des modes de vie durables - Modules des thèmes des directives SuN, dernière page de chaque module

 

 

TABLEAU 3 STRATÉGIES DE SÉLECTION ET DE CLASSEMENT (1)
1re ÉTAPE : Objectif : Créer un modèle urbain compact, inclusif et viable qui constitue une solution facile, attrayante et économique d’adoption de modes de vie durables. Les résidents auront la possibilité de vivre de manière écologique sans avoir à renoncer à un mode de vie moderne, urbain et mobile.
2e ÉTAPE : Objectif: Accroître la viabilité du site en y intégrant des espaces naturels et des infrastructures plus écologiques/intelligentes/économiques et les utiliser de façon à améliorer le rendement du système urbain et à optimiser l’utilisation efficace et efficiente des ressources.
3e ÉTAPE : Objectif : Réduire davantage la demande par des stratégies en diminuant encore plus ou en éliminant tout simplement les exigences d’approvisionnement en ressources et par conséquent en augmentant les occasions d’utiliser plus efficacement les ressources et de se tourner vers les ressources renouvelables disponibles.
4e ÉTAPE : Objectif : Faire correspondre la qualité de la ressource d’approvisionnement avec la qualité du besoin et élaborer une écologie urbaine qui intègre et répercute l’utilisation des ressources de façon à ce que les « déchets » de l’un deviennent la « nourriture » d’un autre.
5e ÉTAPE : Objectif : Assurer la coordination de tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement pour s’assurer que les produits sont conçus, emballés, transportés et assemblés de manière à optimiser l’utilisation des ressources du début à la fin ou dans une boucle fermée.
6e ÉTAPE : Objectif : Faire en sorte que les ressources renouvelables soient le fondement de l’énergie, de l’eau et du matériel et que les quartiers produisent des ressources nettes. Si l’on prend en considération les étapes 1 à 5, la capacité de passer à une ressource plus renouvelable sera plus réalisable.

(1) Adaptées de l’approche à un système élaborée par le groupe Sheltair – www.citiesplus.ca

 


Évaluer le rendement et la faisabilité

L’équipe de la charrette évalue le plan concepteur et permet aux participants d’apporter les changements nécessaires qui optimiseront le rendement du concept directeur d’aménagement. Le rendement et la faisabilité seront évalués par rapport aux points suivants :

Cibles : Le modèle du plan charrette numérique fournit les paramètres d’évaluation du rendement par rapport à chaque cible d’indicateur; la faisabilité est évaluée en déterminant si les cibles peuvent être atteintes ou dépassées ou encore si elles sont trop ambitieuses. Un calendrier d’atteinte de chaque cible est créé.

Pro forma : Les coûts durant le cycle de vie et les techniques de comptabilité analytique permettent de déterminer les options conceptrices et techniques qui amélioreront de façon optimale l’analyse de rentabilisation et du marché potentiel.

Modes de vie durable : Les techniques de marketing social communautaire permettent de déterminer si les solutions choisies pour favoriser l’adoption de modes de vie durables favoriseront également les comportements souhaités.

 

Outils de Modelage Outils de Modelage Évaluation informatique du rendement
Outils D'information Outils d'Information Rapport d’évaluation du rendement
Étude de Cas du EHUV Étude de Cas du EHUV

Évaluation du rendement – Annexe 2 des directives du projet SuN

Résumé des objectifs et des cibles et fiche d’évaluation du rendement

 

Évaluer la conformité aux principes des quartiers durables

Il est relativement facile de déterminer si une initiative indiquée dans un plan d’action de quartiers durables cadre avec les paramètres sociaux, économiques et environnementaux généralement associés à la création de quartiers durables. Il est toutefois plus difficile de déterminer si une mesure particulière contribue à atteindre une empreinte écologique d’une seule planète et à assurer les richesses réelles.

Les principes de quartiers durables comprennent un ensemble de règles directrices pouvant servir de base de conception. Ils facilitent l’élaboration des meilleures stratégies possibles qui devraient mener à une empreinte écologique d’une seule planète. SuNliving a élaboré des critères pour l’examen en profondeur des stratégies en adaptant les éléments du processus du cadre de l’organisation The Natural Step et du livre sur la facilitation des comportements durables (voir page 11). Cette évaluation permet de déterminer si une option mène à un résultat durable et si elle favorisera l’adoption de modes de vie durables. Une réponse affirmative aux questions du tableau 4 permet de choisir les options qui feront le pont avec un avenir durable et pourront être prises en compte dans le plan d’action.

 

Étude de Cas du EHUV Étude de Cas du EHUV Document établissant la portée du marketing social communautaire : Rapport sur le facteur humain

 

TABLEAU 4 CRITÈRES D’ÉVALUATION DU PLAN D’ACTION

1) Est-ce que cette mesure nous permettra d’être plus durables?

Évaluer premièrement la mesure par rapport aux principes de quartiers durables pour déterminer si elle respecte ou semble respecter l’ensemble des principes et ce, sans que ce soit au détriment d’un autre.

  • Si une option est très convaincante mais que des compromis doivent être faits, évaluer la mesure sans tenir compte des compromis puis faire une analyse rétrospective à partir des principes des quartiers durables pour trouver une mesure conforme à tous.
  • Éliminer les mesures qui s’éloignent des principes de quartiers durables à long terme et trouver des solutions si une mesure est conforme à un principe mais pas aux autres.

2) Est-ce que cette mesure servira de point de départ pour les améliorations à apporter dans l’avenir?

Une mesure qui ne respecte pas ou ne semble pas respecter les principes peut quand même être adéquate si elle crée un environnement flexible pour la mise en œuvre des prochaines étapes et un moyen de suivre ces étapes.

  • Pour évaluer un critère, examiner chaque mesure par rapport aux autres, puis se demander « quoi faire par la suite? » jusqu’à ce que le chemin de la création de quartiers durables soit tracé.
  • Déterminer si la mesure crée un environnement assez souple pour prendre en compte d’autres étapes pouvant assurer l’atteinte des principes.

3) Est-ce que cette mesure contribuera à un bon rendement du capital investi?

Évaluer l’incidence économique immédiate de l’atteinte de l’objectif visé pour chaque mesure.

  • Une mesure qui ne respecte pas les principes de quartiers durables peut tout de même s’avérer appropriée si elle permet de renforcer les capacités humaines, sociales et (ou) financières en vue de la mise en œuvre des mesures.
  • Examiner les mesures de façon cumulative étant donné que les retombées économiques des mesures à forte rentabilité pourraient financer des mesures qui ne sont pas avantageuses au plan financier.

4) Est-ce que les résidents participeront à la mesure?

Le choix de comportements oblige les organisateurs du programme d’examiner soigneusement leurs options avant d’exécuter un programme de facilitation des modes de vie durables.

  • Les comportements à impact important ne sont pas toujours les plus faciles à promouvoir (p. ex. éliminer une pelouse). L’incidence réelle d’un comportement à haut impact et dont la probabilité est faible est souvent minime.
  • Il peut être plus avantageux de favoriser un comportement à faible impact dont la probabilité est grande. L’adoption d’un comportement de faible impact et de haute probabilité pousse souvent les résidents à adopter des comportements plus significatifs dans l’avenir.

 


Produire un concept directeur d’aménagement et un plan d’action

Une fois toutes les questions en suspens réglées et les évaluations de rendement et de faisabilité effectuées, l’équipe de la charrette est maintenant en mesure de produire la version finale du concept directeur d’aménagement et du plan d’action, qui comprend un premier ensemble d’options favorisant les modes de vie durables.

 

Confirmer le concept directeur d’aménagement et le plan d’action

Les principaux intervenants doivent procéder à l’examen final du concept directeur et du plan d’action. Les documents seront mis au propre en attendant le résultat de tout rezonage jugé nécessaire. Une fois achevée, cette information sera ajoutée au guide de mise en œuvre du projet SuNliving.

Informing Tools Outils d’Information

Confirmer le concept directeur d’aménagement et le plan d’action

 

Rezonage du site de développement (au besoin)

Si le rezonage requiert la modification des règlements administratifs municipaux tels qu’un plan concepteur d’aménagement, un plan de structure d’aménagement et (ou) un règlement sur l’utilisation d’un terrain, la documentation appropriée du processus de modification peut maintenant est préparée. À ce stade-ci, le rezonage n’est qu’une question de formalité étant donné que les principaux intervenants ont été invités à participer au projet SuNliving et sont maintenant de la partie. Toutefois, si le rezonage prévu n’est pas accepté, le concept directeur et le plan d’action devront être modifiés en conséquence.

 

Étude de Cas du EHUV Étude de Cas du EHUV

Règlement sur l’utilisation du terrain du village urbain d’Emerald Hills

Matériel de présentation du programme d’information publique

Citation de Drucker